عقوبات خرق تعليمات الكورونا – كراسة معلوماتية


Corona-by-Yosi-Zamir-Shatilstock

استعمال الكمامة

ما الذي ينص عليه القانون بشأن واجب استعمال الكمامة؟

ينص القانون (قانون صحة الجمهور) على أنه يجب على الفرد أن يستعمل الكمامة في كل مكان فيما عدا في مكان سكنه. تتضمن هذه التعليمات بعض الاستثناءات التي ينص عليها القانون ذاته (البند ‏3 "ه"(ب)) وتعليمات وزارة الصحة ومنها: القاصر الذي عمره أقل من 7 سنوات، مَن يعاني من إعاقة أيا كانت، مَن يمارس نشاطا رياضيا، مَن يمكث وحده في مكان مغلق أو منعزل (مثلا: في السيارة، مكتب العمل، العمل في مكان مفتوح -‏open space‏ مع عزل بين العمال باستعمال حاجز)، غرفة في مكان العمل تتضمن عاملين يجلسان بعيدا عن بعضهما مسافة مترين، في شاطئ البحر (شريطة الحفاظ على مسافة مترين).

على الفرد أيضا عندما يكون وحده في الشارع أو حتى وحده في الغابة أن يستعمل الكمامة، ولكن الأنظمة الإدارية تنص على أن إنفاذ القانون لا يركّز على هذه الحالات بل يجب إعطاء تحذير فقط.

مَن المخوّل لتحرير مخالفة بسبب عدم استعمال الكمامة؟

شرطي، مراقب البلدية أو عامل في السلطة المحلية كان قد اجتاز تأهيلا خاصا، مؤهلون لتحرير مخالفات بسبب عدم استعمال الكمامة. يجوز لمراقب سلطة الطبيعة والحدائق ‏الوطنية المؤهل أن يفرض غرامة على المواطنين في الحدائق والمحميات الطبيعية.

ما هو مبلغ الغرامة المالية المفروضة بسبب عدم استعمال الكمامة؟

مبلغ الغرامة المالية بسبب عدم استعمال الكمامة هو 500 ش.ج. في حال حدوث مخالفة متكررة يمكن فرض عقوبة مضاعفة (1000 ش.ج).

طلب الكشف عن الهوية

طلب مني شرطي أو مراقب الكشف عن هويتي، هل أنا ملزم/ة؟

إن السؤال حول حدود صلاحيات الشرطة بأن تطلب من الإنسان أن يكشف عن هويته يخضع في يومنا هذا للنقاش في أروقة محكمة العدل العليا، وذلك ضمن الالتماس الذي قدمته جمعية حقوق المواطن ومنظمات أخرى.

في الأيام العادية، يحق للشرطي أن يطلب من الإنسان أن يكشف عن بطاقة هويته فقط في حال وجود "سبب معقول" وليس "لسبب غير مقنع". في إطار سن القوانين لمكافحة الكورونا، حصل أفراد الشرطة على صلاحيات واضحة تسمح لهم بأن يطلبوا من الأفراد أن يكشفوا عن هويتهم لمعرفة إذا كانوا يخرقون القانون (مثلا: إذا كان الفرد ملزما بالخضوع للحجر المنزلي)، وذلك لفرض غرامة عليهم. إذا طلب منك شرطي أن تعرض عليه بطاقة هويتك لهذه الأسباب أنت ملزم بإبراز بطاقة هويتك.

في إطار سن القوانين لمكافحة جائحة الكورونا، أصبح مراقبو البلدية ومراقبو المكاتب الحكومية مخوّلين أيضا لفرض غرامات بسبب عدم استعمال الكمامة، وعلى المخالف إبراز بطاقة هويته بناء على طلبهم وبهدف تحرير المخالفة.

ما الذي يجوز للشرطي أن يقوم به إذا رفضتُ عرض بطاقة هويتي؟

في حال رفضت إبراز بطاقة هويتك (إبراز الهوية أو إعطاء رقم بطاقة الهوية)، وكان طلب إبرازها قانونيا، يحق للشرطي أن يقتادك إلى مركز الشرطة لاستيضاح هويتك. قد يعتبر رفض كشف الهوية مخالفة جنائيّة تحت عنوان "خرق التعليمات القانونية".

ما الذي يجوز للمراقب أن يقوم به إذا رفضتُ عرض بطاقة هويتي؟

لا يحق لمراقب البلدية العادي أن يحتجز بالقوة إنسانا يرفض إبراز هويته (فيما عدا مراقب حماية الطبيعة). رغم ذلك، فإن رفض إبراز بطاقة الهوية أمام المراقب المخوّل بتقديم طلب كهذا، قد يعتبر مخالفة جنائية.

المشارَكة في تظاهرة وعدم الحفاظ على التباعد الاجتماعي

شاركتُ في تظاهرة. هل يمكن فرض غرامة مالية بسبب مشاركتي في لقاءات جماهيرية محظورة؟

إن المشاركة في اللقاءات الجماهيرية المحظورة لا تشكل سببا لفرض غرامة، ولكن رفض تعليمات الشرطة لفض التجمهرات يشكل مخالفة مالية مقدارها 1000 ش.ج.

صحيح حتى يومنا هذا، يُحظر إجراء كل أنواع اللقاءات الجماهيرية. بشكل عام، يجوز أن يلتقي حتى 20 فردا في منطقة مفتوحة وحتى 10 أشخاص في مبنى. في الحيز العام، يجب الحفاظ على مسافة مترين على الأقل بين شخص وآخر، حتى إذا كان الحديث يجري عن لقاءات مسموحة. لا ينطبق هذا القانون على الأفراد الذين يعيشون معا في منزل واحد.

في إطار اللقاءات الجماهيرية، يجب عقد لقاءات ضمن مجموعات مؤلفة من 20 شخصا على الأكثر، حتى إذا كان عدد المشاركين أكثر. إذا لم يحافظ المتظاهرون على القواعد المتعلقة بالتجمهرات، أو على التباعد الاجتماعي، يحق للشرطي أن يأمر بفض التظاهرات. في حال لم يستجب المشاركون لهذه التعليمات، يمكن أن يفرض الشرطي غرامة مقدارها 1000 شاقل على المشارك في التظاهرة، ومبلغ مضاعف في حال تكرار المخالفة. كما يحق للشرطي أن يمارس القوة المعقولة لفض التظاهرات المخالفة للتعليمات التي تتناول التجمهرات والحفاظ على التباعد الاجتماعي، في حال عدم انصياع المشاركين في التظاهرات للتعليمات.

هل يمكن فرض عقوبة على عدم الحفاظ على التباعد الاجتماعي الذي يبلغ مترين؟

تفرض الأنظمة الإدارية الحفاظ على مسافة مترين، ولكن عدم الحفاظ على هذه التعليمات لا يشكل مخالفة. كما ذُكِر سابقا، إذا تمت تظاهرات (حدث، تظاهرة، وما شابه)، خلافا للأنظمة (عدد الأشخاص والحفاظ على التباعد الاجتماعي)، يجوز للشرطي أن يأمر بفض التظاهرات، ويفرض غرامات، في حال عدم الامتثال لفض التظاهرات.

حصلتُ على غرامة – ماذا عليّ أن أفعل الآن؟

ما هي الإمكانيات التي تقف أمامي بعد تلقي الغرامة بسبب خرق الأنظمة الإدارية المتعلقة بالكورونا، مثل عدم استعمال الكمامة؟

بشكل عام، يجب دفع الغرامة خلال 60 يوما منذ موعد تحرير المخالفة. إذا كنتم تعتقدون أن فرض الغرامة غير مبرر، يمكن أن تقدموا طلبا إلى الشرطة خلال 30 يوما منذ تحرير المخالفة، طلب لإلغاء الغرامة أو طلب تقديم دعوى إلى المحكمة (لا يمكن تقديم الطلبين في الوقت ذاته). إذا تم رفض الطلب لإلغاء الغرامة، يمكن بعد ذلك تقديم دعوى إلى المحكمة خلال 30 يوما منذ موعد الرفض، ولكن لا يمكن تقديم طلب لإلغاء الغرامة بعد تقديم دعوى إلى المحكمة. يجب إرفاق الطلبات بنسخة من الغرامة الأصلية، وكذلك صورة عن بطاقة هوية المخالف. يمكن إرفاق مستند منفصل (في ملف)، وتفصيل التعليلات.

كما يمكن تقديم طلب لإلغاء الغرامة أو تقديم دعوى إلى المحكمة في وقت متأخر فقط في حال لم تكن هناك إمكانية لتقديم طلب في الوقت الملائم، لأسباب لم تكن مرتبطة بمقدّم الطلب. يجب إرفاق شرح حول سبب التأخير لتقديم الطلب.

هل يجب دفع الغرامة فورا، وماذا سيحدث في حال عدم دفعها في الموعد المحدد؟

يجدر بكم الانتباه إلى أن طلب إلغاء الغرامة، لا يؤجل موعد دفعها، لهذا يجب دفعه الغرامة خلال 60 يوما، وإلا ستُنقل إلى قسم الجباية وقد يضاف مبلغ الفائدة إلى المبلغ الأصلي. فقط في حال قدمتم دعوى إلى المحكمة خلال 30 يوما منذ موعد تحرير المخالفة، لن يتغير مبلغ الغرامة (ولن يكون منوطا بدفع فائدة) وذلك حتى موعد المحكمة. إذا قدمتم طلبا لإلغاء الغرامة ولم تحصلوا على رد خلال 60 يوما، ادفعوا الغرامة لمنع تمريرها إلى قسم الجباية وإضافة مبلغ الفائدة إلى المبلغ الأصلي. إذا تم رفض طلبكم لإلغاء الغرامة، وبعد ذلك قدمتم دعوى إلى المحكمة، ستحصلون على إعادة للمبلغ الذي قدمتموه حتى صدور قرار الحكم.

إذا لم تدفعوا الغرامة، ولم تقدموا دعوى إلى المحكمة، وقد مضى موعد الدفع (60 يوما)، ستُنقل الغرامة إلى قسم الجباية، وستضاف إليها فائدة نسبتها %50 يمكن أن يقدم موظف في مركز الجباية طلبا للحصول على معلومات حول متلقي المخالفة، وأن يفرض حجزا على حساب البنك والممتلكات الأخرى.

قدمتُ دعوى إلى المحكمة - هل ستُجرى محاكمة حقا؟

الادعاء العام لديه اعتباراته فيما يتعلق بتقديم لائحة اتهام أم لا، ولكن بشكل عام، تُقدم لائحة اتهام وهناك حاجة في ظروف معينة لعدم إدانة المتهم. هناك تقديرات تفيد بأنه بسبب كثرة عدد المخالفات والخوف من زيادة الإجراءات القانونية والعبء الذي يواجهه الجهاز القضائي، تتخد الدولة سياسة متساهلة أكثر في محاكمة الأفراد، ولكن ليس هناك قرار بهذا الشأن، ومَن يعتمد على ذلك يتحمل المسؤولية وحده.

قدمت دعوى إلى المحكمة، هل أحتاج إلى مساعدة من محام/محامية؟

بعد تقديم دعوى إلى المحكمة، وإذا تم تقديم لائحة اتهام ضدك، يُحدد موعد لإجراء محكمة بحضورك، ويحدث ذلك غالبا بعد بضعة أشهر. يمكن التوجه إلى المحكمة من دون مرافقة محام/محامية.

ماذا يمكن أن يكون قرار الحكم؟

لا يوصى بتقديم دعوى إلى المحكمة إذا لم يكن لديكم ادعاء يثبت بأنه لم يكن هناك مبرر لتحرير المخالفة. في حال كسبتم الدعوى، ستُلغى المخالفة، ولكن عليكم الأخذ بالحسبان أنه إذا تمت إدانتكم، وقررت المحكمة أن تقديم الدعوى كان غير ضروري إطلاقا، يمكن أن تلزمكم بدفع غرامة أعلى من المبلغ الأول. بشكل عام، عندما تتم إدانة المتهم، يمكن أن تأخذ المحكمة بعين الاعتبار ظروف حياته أو الظروف التي تم فيها تحرير الغرامة له، وتقلل المبلغ.

الحكم الجنائي

هل يمكن محاكمة شخص بتهمة جنائية بسبب خرق الأنظمة الإدارية المتعلقة بالكورونا؟

نعم، يحق للمحكمة وفق اعتباراتها أن تحاكم متهما بدلا من تفرض غرامة إدارية، ولكن فقط في حال لم يحصل ذلك الشخص على غرامة مالية. بشكل عام، تكون المحاكمة في حالات خرق القانون الخطيرة أو المتكررة والمخالفة للقوانين أو الأنظمة الإدارية. انظروا سياسة المحاكمة التي نشرها نائب المستشار القضائي للحكومة في رده على جمعية حقوق المواطن.

ما هي العلاقة بين التوثيق الجنائي وبين المخالفة من هذا النوع؟

يعتبر عدم استعمال الكمامة وعدم فض التظاهرات وفق تعليمات الشرطة مخالفة إدارية، وخلافا للمخالفة الجنائية الاعتيادية، منذ لحظة دفع الغرامة، يحذف التسجيل الجنائي.

المعلومات الواردة في كراسة المعلومات هذه هي معلومات عامّة، ولا تشكل بديلا للاستشارة القضائية لتنزيل وطباعة الكراسة

لم تجدوا ما تبحثون عنه؟ ادخلوا الارشيف

  • ACRI on Facebook
  • ACRI on Twitter
  • ACRI on Instagram
  • ACRI on You Tube

تصميم الموقع: استوديو لي وتمار، إيتاي رافيه

جمعية حقوق المواطن 

شارع "نحلات بنيامين" 75، تل أبيب 651541

هاتف: 5608185-03

فاكس: 5608165-03

مكتب القدس:

شارع "יד חרוצים" رقم 15, طابق 1، القدس 9153102

هاتف: 5621218-02

فاكس: 5621219-02

 

مكتب الناصرة:

شارع 3030\5، الناصرة 1616701

ص. ب. 51070

هاتف: 8526333-04

فاكس: 8526331-04

العنصريّة والتمييز
الحق في المسكن
الحق في الحصول على الكهرباء
الحق في الحصول على الماء
القرى غير المعترف بها
حقوق الإنسان في القدس الشرقيّة
حقوق الإنسان في الأراضي المحتلة
حقوق الأقليّة العربيّة
حريّة التعبير والحق في الاحتجاج والتظاهر
التربية لحقوق الإنسان
اللاجئون وطالبو اللجوء